CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

Clasificación arancelaria.

La clasificación surge por la necesidad de racionalizar y armonizar los datos en los documentos así como de armonizar la designación y codificación de países las unidades de cantidad y los montos y las condiciones del transporte. Las mercancías deben identificarse al pasar por las aduanas, a fin de determinar su situación arancelaria, que arancel les corresponde pagar; establecer correctamente los impuestos aplicables y vigilar el cumplimiento de las regulaciones no arancelarias que se aplican en las aduanas.

Las mercancías se clasifican con base en el sistema armonizado de designación y codificación de mercancías, el cual ha sido adoptado por la mayoría de los países, en el caso de Guatemala se denomina Sistema Arancelario Centroamericano –SAC-, dado a que Guatemala forma parte del Mercado Común Centroamericana y la región mantiene un arancel común ante terceros países.

La importancia de tal sistema de clasificación arancelaria radica en que permite tener un mismo identificador común en el mundo, a manera de “nombre” común para todos, sin importar el idioma, asimismo permite que una misma mercancía se codifique en forma idéntica tanto en las tarifas de importación como de exportación en todos los países, para ello son utilizados los primeros seis dígitos de la clasificación.

El sistema de operación es a través de la codificación de las mercancías en seis dígitos, con base en una secuencia en su nomenclatura, pasando de lo general a lo particular, de lo más simple a lo más complejo y de lo menos a lo más elaborado.

Este sistema basa su operación en:

Secciones, capítulos, sub-capítulos, partidas y sub-partidas y tiene como complemento de criterio: notas legales de sección de capítulo, notas de sub-partida y reglas generales.

Secciones: Se compone de XXII secciones e integra a los grandes grupos con los que se puede realizar el comercio internacional.

Capítulos: Las secciones se sub-dividen en 98 capítulos y el orden progresivo corresponde al grado de elaboración de las mercancías, partiendo de lo más simple a lo más complejo.

Partidas: Los capítulos se sub-dividen en 1,242 partidas y también constan de dos dígitos que se sitúan después del número del capítulo al que pertenecen. Su secuencia en orden progresivo va también de lo más simple a lo complejo y de lo menos elaborado a lo más elaborado.

Sub-partidas: Las partidas se sub-dividen en sub-partidas y siguen el mismo procedimiento y constituyen el máximo nivel de desglose de observancia general.

Fracción: Es la suma de: capítulo, partida y sub-partida.

INCOTERMS

INCOTERMS.

Una de las herramientas con las que cuenta el operador del comercio internacional son los “Términos de Compra –Venta Internacional” (INCOTERMS) que la cámara de comercio dicta para que sean utilizados por los importadores o exportadores de toda actividad comercial.

En los contratos de Compra-Venta de Mercancías se establecen las condiciones que el comprador y el Vendedor deben de cumplir para llevar a cabo tanto el pago de los productos.

En el caso de comprador, se establece la forma en cómo se entregaran las mercancías. En el caso de vendedor los incoterms tiene la particularidad de auxiliar para un mayor y mejor entendimiento entre las partes, ya que con cada uno de estos términos se establece claramente cuáles serán las actividades que debe llevar a cabo el vendedor como el comprador.

La cámara de comercio Internacional público por primera vez en 1936 una serie de reglas para la interpretación de los términos comerciales con la finalidad de solucionar los problemas de interpretación. Estos INCOTERMS sufrieron enmiendas adicionales en los años de 1953, 1967, 1976,1980.

TIPOS DE INCOTERMS

Grupo E – Entrega directa a la salida

EXW
Ex Works→ ‘en fábrica (lugar convenido)’.
El vendedor pone la mercancía a disposición del comprador en sus instalaciones: fábrica, almacén, etc. Todos los gastos a partir de ese momento son por cuenta del comprador.
El incoterm EXW se puede utilizar con cualquier tipo de transporte o con una combinación de ellos.

Grupo F – Entrega indirecta, sin pago del transporte principal
FCA
Free Carrier → ‘franco transportista (lugar convenido)’.
El vendedor se compromete a entregar la mercancía en un punto acordado dentro del país de origen, que pueden ser los locales de un transitario, una ferroviaria. Se hace cargo de los costes hasta que la mercancía está situada en ese punto convenido; entre otros, la aduana en el país de origen.
El incoterm FCA se puede utilizar con cualquier tipo de transporte: transporte aéreo, ferroviario, por carretera y en contenedores/transporte multimodal. Sin embargo, es un incoterm poco usado.

FAS
Free alongside ship
Free Alonside Ship → ‘franco al costado del buque (puerto de carga convenido)’.
El vendedor entrega la mercancía en el muelle pactado del puerto de carga convenido; esto es, al lado del barco. El incoterm FAS es propio de mercancías de carga a granel porque se depositan en terminales del puerto especializadas, las terminales de graneles, que están situadas en el muelle.
El vendedor es responsable de las gestiones y costes de la aduana de exportación
El incoterm FAS sólo se utiliza para transporte en barco, ya sea marítimo o fluvial.

FOB
Free on board
Free On Board → ‘franco a bordo (puerto de carga convenido)’
El vendedor entrega la mercancía colgada de la grúa que realiza la carga de la mercancía, cuando la carga ha sobrepasado la borda del buque en el puerto acordado. El vendedor contrata el transporte a través de un transitario o un consignatario, pero el coste del transporte lo asume el comprador.
El incoterm FOB es uno de los más usados en el comercio internacional. Se debe utilizar para carga general cuando no se transporta en contenedores.
El incoterm FOB se utiliza para transporte en barco, ya sea marítimo, fluvial o transporte aéreo.
Grupo C – Entrega indirecta, con pago del transporte principal
CFR
Cost and freight
Cost and Freight → ‘coste y flete (puerto de destino convenido)
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta que la mercancía llegue al puerto de destino. El riesgo se transfiere al comprador en el momento que la mercancía pasa la borda del buque, en el país de origen. Se debe utilizar para carga general, que no se transporta en contenedores; y en productos a granel
El incoterm CFR sólo se utiliza para transporte en barco, ya sea marítimo o fluvial.
CIF
Cost, insurance and freight
Cost, Insurance and Freight → ‘coste, seguro y flete (puerto de destino convenido)
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro, hasta que la mercancía llegue al puerto de destino. Aunque el seguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del seguro es el comprador.
Como en el incoterm anterior, CFR, el riesgo se transfiere al comprador en el momento que la mercancía pasa la borda del buque, en el país de origen. El incoterm CIF es uno de los más usados en el comercio internacional porque las condiciones de un precio CIF son las que marcan el valor en aduana de un producto que se importa. Se debe utilizar para carga general o convencional, pero no se debe utilizar cuando se transporta en contenedores.
El incoterm CIF sólo se utiliza para transporte en barco, ya sea marítimo o fluvial.
CPT
Carriage paid to
Carriage Paid To → ‘transporte pagado hasta (lugar de destino convenido)’.
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta que la mercancía llegue al punto convenido en el país de destino. Sin embargo, el riesgo se transfiere al comprador en el momento de la entrega de la mercancía al transportista dentro del país de origen.
El incoterm CPT se puede utilizar con cualquier modo de transporte o con una combinación de ellos, como el transporte multimodal, aunque una parte del trayecto sea marítimo o fluvial.
CIP
Carriage and insurance paid
Carriage and Insurance Paid → ‘transporte y seguro pagados hasta (lugar de destino convenido)’.
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro, hasta que la mercancía llegue al punto convenido en el país de destino. El riesgo se transfiere al comprador en el momento de la entrega de la mercancía al transportista dentro del país de origen. Aunque el seguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del seguro es el comprador.
El incoterm CIP se puede utilizar con cualquier modo de transporte o con una combinación de ellos, como el transporte multimodal, aunque una parte del trayecto sea marítimo o fluvial.
Grupo D – Entrega directa en la llegada
DAF
Delivered at frontier
Delivered At Frontier → ‘entregada en frontera (lugar convenido)’.
El vendedor asume los costes hasta la entrega de la mercancía en el lugar convenido. Como vendedor y comprador comparten los gastos del transporte principal, suelen contratarlo a través de transportistas o transitarios.
El incoterm DAF se utiliza en mercancías que realizan largos trayectos y pasan por plataformas o puntos logísticos de consolidación, donde se transmiten los costes y se entrega la mercancía.
El incoterm DAF puede ser utilizado con cualquier modo de transporte, incluido el transporte marítimo o fluvial
DES
Delivered Ex Ship ‘entregada sobre buque (puerto de destino convenido)’.
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro no es obligatorio, hasta que la mercancía se entrega en el puerto de destino barco atracado en el muelle y mercancías en la bodega del barco. Los riesgos también los asume hasta ese momento.
El incoterm DES sólo se utiliza para transporte en barco, ya sea marítimo o fluvial.
DEQ
Delivered Ex Quay ‘entregada en muelle (puerto de destino convenido)’.
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro que no es obligatorio, hasta que la mercancía se coloca en el muelle del puerto de destino. También asume los riesgos hasta ese momento.
Se utiliza en el comercio internacional de graneles porque el punto de entrega coincide con las terminales de graneles de los puertos.
El incoterm DEQ sólo se utiliza para transporte en barco, ya sea marítimo o fluvial.
DDU
Delivered duty unpaid
Delivered Duty Unpaid → ‘entregada derechos no pagados (lugar de destino convenido)’
El vendedor se hace cargo de todos los costes y asume el riesgo hasta que la mercancía esté situada en el punto convenido del país de destino. El punto convenido puede ser cualquier punto en el país de destino: un aeropuerto, una terminal de contenedores, el almacén de un transitario.
El incoterm DDU se puede utilizar con cualquier modo de transporte, sobre todo en transporte combinado y multimodal.
Los gastos de aduanas de importación son asumidos por el comprador, ya sea por endoso o por alguna forma legal.

DDP
Delivered Duty Paid ‘entregada derechos pagados (lugar de destino convenido)’.
El vendedor paga todos los gastos hasta dejar la mercancía en el punto convenido en el país de destino. El comprador no realiza ningún tipo de trámite. Los gastos de aduana de importación son asumidos por el vendedor.
El incoterm DDP se puede utilizar con cualquier modo de transporte, sobre todo en transporte combinado y multimodal.

SAT, Aduanas México.

SAT


El Servicio de Administración Tributaria (SAT) es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que tiene la responsabilidad de aplicar la legislación fiscal y aduanera, con el fin de que las personas físicas y morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto público; de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y aduaneras; de facilitar e incentivar el cumplimiento voluntario, y de generar y proporcionar la información necesaria para el diseño y la evaluación de la política tributaria.



Aduana México

Es una entidad del Gobierno Federal dependiente del Servicio de Administración Tributaria (SAT), su función es la de fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de mercancías, así como los medios en que son transportadas, asegurando el cumplimiento de las disposiciones que en materia de comercio exterior haya expedido la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ayuda a garantizar la seguridad nacional; proteger la economía del país, la salud pública y el medio ambiente, impidiendo el flujo de mercancías peligrosas o ilegales hacia nuestro territorio, uno de sus objetivos principales es fomentar el cumplimiento de estas disposiciones voluntariamente.
SUS FUNCIONES.
A la Administración General de Aduanas le compete aplicar la legislación que regula el despacho aduanero, así como los sistemas, métodos y procedimientos a que deben sujetarse las aduanas; intervenir en el estudio y formulación de los proyectos de aranceles, cuotas compensatorias y demás medidas de regulación y restricción del comercio exterior; dar cumplimiento a los acuerdos y convenios que se celebren en materia aduanera; ordenar y practicar la verificación de mercancías de comercio exterior en transporte; la verificación en tránsito de vehículos de procedencia extranjera; determinar los impuestos al comercio exterior y otras contribuciones de conformidad con lo establecido en la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, la Ley del Impuesto al Valor Agregado (LIVA) y otros ordenamientos, así como el valor en aduana de las mercancías con base en la Ley Aduanera; establecer la naturaleza, estado, origen y demás características de las mercancías, determinando su clasificación arancelaria.



ADUANAS
Las aduanas son oficinas públicas administrativas establecidas en las fronteras, litorales y ciudades importantes del país, con facultades para fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de mercancías, así como los medios en que éstas son transportadas.
Asegurar el cumplimiento de las disposiciones que en materia de comercio exterior se emitan.
Hacer cumplir las leyes aplicables y las que se relacionan con su actividad, como las de seguridad nacional, economía, salubridad, comunicaciones, migratorias, fitosanitarias, entre otras.
Recaudar impuestos, aprovechamientos y demás derechos en materia de comercio exterior.
Objetivos principales:
• Modernizar el sistema aduanero
Integrar procesos que permitan fortalecer el servicio, con infraestructura para mejorar las instalaciones y la introducción de tecnología de punta para competir a nivel mundial.
• Combatir el contrabando
Mediante la óptima detección y solución de irregularidades, al aplicar controles más estrictos en el sistema aduanero, apoyados con la colaboración nacional e internacional.
• Transparentar y mejorar la imagen del servicio aduanero
Con la continua profesionalización del personal y la difusión de procesos para ofrecer al usuario un servicio íntegro.

Capitulo 1
Antecedentes.

• En México, la Ordenanza General de Aduanas Marítimas y Fronterizas, de cabotaje y Secciones Aduanales que fue publicada el día 25 de Enero de1885.
• Su artículo 94 regulaba y establecía regulaciones acerca del consignatario, y que no se debe admitir mas persona ni firma que la del consignatario.
• En el artículo 109 de la Ordenanza general de Aduanas Marítimas y Fronterizas, establecía que solo el consignatario podría gestionar las operaciones de carácter aduanero.
• 15 de febrero de1918 Venustiano Carranza expide un decreto de “uso de facultades extraordinarias” en el cual decía que los agentes aduanales para poder ejercer necesitaban la autorización de la Secretaria de Hacienda.
• El 19 de agosto de 1935 se publica la ley aduanal
• El 30 de diciembre de 1981 se publica la LEY ADUANERA que en su titulo noveno regula la figura de agente aduanal.
• El 15 de diciembre de 1995 se publica otra versión de la LEY ADUANERA uno de los cambios es que ahora en su titulo séptimo regula la figura del agente aduanal.
• Un Agente Aduanal es la persona debidamente autorizada por la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico, mediante la expedición de una patente para ocuparse a nombre y por cuenta ajena de los actos civiles y mercantiles necesarios para recibir las mercancías así como para hacerlas llegara a su destino.



• El objetivo de esta figura (Agente aduanal) es facilitar a los industriales y a los comerciantes la realización de los trámites aduaneros con base en dos aspectos principales; la especialidad técnica de las operaciones que ellos no podrían realizar y la situación de las aduanas en fronteras y puertos.


Obligaciones del Agente Aduanal.

Cuando al agente aduanal se le otorgue su patente tiene la obligación de operara las siguientes obligaciones:
• En los actos del despacho aduanero.
• Efectuar la descarga total o parcial en el medio magnético en los casos de las mercancías sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias cuyo cumplimiento se realiza mediante dichos medios.
• Rendir un dictamen técnico cuando se le solicite.
• Cumplir con el cargo que se hubiera conferido, por lo que no podrá transferirlo, ni deberá endosar documentos que estén a su favor o a su nombre.
• No deberá de retribuir de ninguna forma a un Agente Aduanal sus pendido en el ejercicio de sus funciones o a alguna persona moral de la cual sea socio o accionista o este relacionado de cualquier otra forma.
• Declarar bajo protesta de decir verdad el nombre y el domicilio fiscal del destinatario o del remitente de las mercancías, la clave del registro federal de contribuyentes de aquellos y el propio, la naturaleza y las características de las mercancías.
• Formar archivos con copia de seguridad de los pedimentos y los siguientes documentos, previa autorización de la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico.

Documentos de los cuales el agente aduanal debe de tener copia de seguridad
1. La copia de la factura comercial.
2. La copia del conocimiento de embarque o guía aérea.
3. Los documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias.
4. Comprobación de origen o procedencia de las mercancías.
5. Manifestación de valor.
6. Documentos de garantía cuando se trate de mercancías establecido por la Secretearía de Hacienda y Crédito Publico.
7. Documentación que compruebe el encargo que se hubiera conferido para realizar el despacho de las mercancías.
• Estos documentos antes mencionados deben ser conservados por un plazo de cinco años en la oficina principal de la agencia a disposición de las autoridades aduaneras.


• Presentar garantía por cuenta de los importadores de la posible diferencia de contribuciones y sus accesorios a que pudiera dar lugar por declara en el pedimento un valor inferior al precio estimado que establezca la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico.
• Aceptar las visitas de las autoridades aduaneras.
• Manifestar en el pedimento o en la factura, el número de candado oficial utilizado en los vehículos o medios de transporte que contenga las mercancías.
• Presentar en el servicio de Administración tributaria, un aviso, dentro de los 15 días siguientes a aquel en que haya constituido una sociedad para la facilitación de los servicios del despacho aduanero.
Existen Agentes Aduanales que tienen otras sociedades que no tienen nada que ver con las actividades de l despacho Aduanero por lo que no están sujetas a estas obligaciones.

Por ningún motivo un Agente Aduanal puede ayudar a otro Agente Aduanal que haya sido suspendido, en este caso cualquier ciudadano puede denunciar este echo.

En este caso el agente que ayudo puede correr el riesgo de que su patente sea cancelada.